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Networking Asia / Africa / Southeast Europe |
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Arbeitsmarkt, Berufliche Wiedereingliederung, Regulierung der Arbeit, Setting Up a Business (dt./engl.), Bank- and Credit-System (dt./engl.)
Die jemenitische Republik hat ein hohes durchschnittliches jährliches Wachstum an Arbeitskräften. Die "labour power" umfasst sowohl den Teil der arbeitsfähigen Bevölkerung, der tätig ist als auch den Teil, der Arbeit sucht. Er beträgt 4,4 %.
Im Gegensatz dazu ist das durchschnittliche jährliche Wachstum der Schaffung neuer Arbeitsplätze im Verhältnis zum Angebot an "labour power" niedrig. Er beträgt für den gleichen Zeitraum 2,3 %. Diese Wachstumszahlen und die in den Tabellen (1) bis (5) enthaltenen Zahlen geben einen Aufschluss über die jemenitische Arbeitsmarktsituation.
Table (1) Distribution of employments and unemployment (15 year and over) by Govern. 1999s
| Governorate | Employed (Percent) | Unemployed (Percent) |
| Ibb | 91.82 | 8.18 |
| Abyan | 84.67 | 15.33 |
| Sanaa City | 88.41 | 11.59 |
| Al-Bada | 86.27 | 13.73 |
| Taiz | 86.73 | 13.27 |
| Al-Jawf | 85.26 | 14.74 |
| Hajjah | 89.93 | 10.07 |
| Al-Hodeidah | 92.50 | 7.50 |
| Hadramout | 87.81 | 12.19 |
| Dhmar | 91.84 | 8.16 |
| Shabwah | 69.63 | 30.37 |
| Saadah | 91.63 | 8.37 |
| Sanaa | 92.85 | 7.15 |
| Aden | 72.20 | 27.80 |
| Lahej | 76.74 | 23.26 |
| Mareb | 75.80 | 24.20 |
| Al-Mahweet | 86.81 | 13.19 |
| Al-Mahra | 89.08 | 10.92 |
| Amran | 91.20 | 8.80 |
| Al-Dhala | 90.86 | 9.14 |
| Total | 88.53 | 11.47 |
Quelle: Zentralverwaltung für Statistik, Final report, 1999 Labour Force Survey Results, beg. 118 - 120
Table (2) Distribution of unemployed persons by educational status 1999
| Educational status | members |
| Technical/Vocational/Sceneries | 3.849 |
| Vocational/Trg.Inst./Centers | 5.875 |
| Unified | 7.731 |
| Post Secondary Diploma | 9.904 |
| Graduate or more | 19.177 |
| Primary | 25.075 |
| Basic/ Preparatory | 46.872 |
| Gen.Secondry | 64.615 |
| Illiterate | 141.963 |
| Reads + writes | 143.940 |
| Total | 469.001 |
Quelle: Ebenda, S. 386
Table (3) Distribution of unemployed persons by specialization 1999
| Specialization | members |
| Applied sciences and animal husbandry | 51 |
| Legal Secondary | 189 |
| Other merely sciences | 203 |
| Agricultural applied sciences | 429 |
| Merely life sciences | 445 |
| Medicine and pharmaceutical sciences | 744 |
| Merely Natural Sciences | 885 |
| Commercial Secondary | 1.122 |
| Engineering applied sciences | 1.361 |
| General Secondary-New | 6.722 |
| Teachers Institutes | 9.369 |
| Vocational/ Technical | 9.811 |
| Human and social sciences | 17.385 |
| Scientific Secondary | 19.152 |
| Literary secondary | 38.552 |
| Total | 103.420 |
Quelle: Ebenda, S. 387 - 388
Table (4) Distribution of unemployed persons by economic activity 1999
| Economic Activity | members |
| Private households with employed persons | 1.244 |
| Fishing | 2.637 |
| Hotels and restaurants | 3.835 |
| Finance and business services | 3.952 |
| Electricity, gas and water supply | 4.067 |
| Real estate, renting and business activities | 4.934 |
| Mining and quarrying | 5.358 |
| Health and social work | 7.677 |
| Other community, social and personal service activities | 12.018 |
| Transport, storage and communications | 26.285 |
| Manufacturing | 27.017 |
| Wholesale and retail trade, repair of motor vehicles and hh. Commodities | 37.599 |
| Education | 53.729 |
| Constructions | 54.159 |
| No discrimination | 69.519 |
| Public administration and defence,compulsory social security | 74.838 |
| Agriculture, hunting and forestry | 80.133 |
| Total | 469.001 |
Quelle: Ebenda, S. 415 - 416
Table (5) Distribution of new investment projects 1999-2000
| Sector | 1999 | 2000 | ||
| No. of Project | No. labour force | No. of Project | No. labour force | |
| Industrial projects | 169 | 4.574 | 74 | 3.423 |
| Agricultural projects | 60 | 1.697 | 53 | 1.187 |
| Fishery projects | 13 | 386 | 9 | 291 |
| Service projects | 91 | 2.214 | 65 | 1.833 |
| Tourism projects | 72 | 2.238 | 52 | 1.531 |
| Grand total | 405 | 11.109 | 253 | 8.265 |
Quellen: Die Statistische Jahrbücher für 1999 u. 2000, S. 124 u. 121
Es sind folgende Fakten über den jemenitischen Arbeitsmarkt zu erwähnen:
Für die Suche eines Arbeitsplatzes sind folgende Wege möglich:
Die Absolventen (von Berufsschulen bis zu den Universitäten) haben auf folgenden Gebieten gegenwärtig auf dem jemenitischen Arbeitsmarkt mehr Chancen, Arbeitsplätze zu bekommen:
Für die Existenzgründer sind gegenwärtig folgende Projekte auf dem jemenitischen Arbeitsmarkt attraktiv:
Die Tabelle (6) zeigt den Arbeitskräftebedarf nach Wirtschaftssektoren für das Jahr 2000 (Ist) und für 2005 (Plan)
| Economic Activity | Arbeitskräftebedarf für das Jahr 2000 (Ist) | Arbeitskräftebedarf für das Jahr 2005 (Planwerte) |
| Agriculture, Hunting and Forestry | 2.008 | 2.403 |
| Fishing | 32 | 50 |
| Mining quarrying | 7 | 13 |
| Manufacturing | 141 | 194 |
| Electricity, Gas and Water supply | 13 | 23 |
| Constructions | 248 | 382 |
| Trade, Hotels and Restaurants | 455 | 587 |
| Transport and Communications | 124 | 163 |
| Finance and business services | 32 | 42 |
| Services Sector | 691 | 780 |
| Total | 3.751 | 4.637 |
Quelle: Planungsministerium
Es sind folgende wirtschaftlich interessante Firmen zu nennen:
Es liegen über den Arbeitskräftebedarf keine Zahlen vor.
Es gibt soziale Hilfe von Sozialamt nur für arme Familien. Junge Leute (Rückkehrer nach dem Studium oder Absolventen der Universitäten und Fachschulen Jemens) bekommen keine Hilfe von Sozialamt.
Es gibt keine finanzielle Hilfe während der Arbeitsuche. Es gibt nur die Rentenversicherung und Versicherung für Arbeitsunfälle. Weiterhin gibt es ein Gesetz für die soziale Betreuung sozial schwacher Bürger und Familien.
Formulare für einen Arbeitsantrag für eine Arbeit im Staatssektor (einschließlich des öffentlichen Dienstes) findet man in den Büros des Zivildienstes.
Für eine Arbeit im privaten Sektor gibt es nur Registrierungsformulare bei den Arbeitsämtern.
Einer Bewerbung müssen folgende Unterlagen beigelegt werden:
Das LMIS (Labour Market Information System, Ministry of Labour and Social Concerns) hat ein kleines Heft herausgegeben. In diesem Heft stehen viele Informationen über die Art und Methode der Erstellung von Bewerbungsunterlagen und auch viele Empfehlungen für Arbeitsuchende.
Nicht selten gehen die Büros der beiden genannten Ministerien bzw. die großen staatlichen und die meisten privaten Unternehmen den Weg der Annonce, wenn sie bestimmte Planstellen zu besetzen haben.
Zuletzt muss man auch sagen, dass man über private Beziehungen bei bestimmten großen oder mittleren Unternehmen einen Job bekommen kann, wenn er die entsprechenden Voraussetzungen besitzt (Qualifikation, Erfahrungen). Bei den sehr kleinen Unternehmen nutzen nur die privaten Beziehungen.
Quelle:
Statistisches Stichprobenuntersuchung über das Budget in Jemen
im Jahr 1998. Herausgegeben von Ministry of Planning &
Development, Central Statistical Organization
| Berufsgruppen | Durchschnittseinkommen / YR |
| Gesetzgeber, hochrangige Angestellten, Direktoren | 557,412 |
| Facharbeiter | 425,160 |
| Techniker und Hilfsfacharbeiter | 326,532 |
| Sachbearbeiter | 373,188 |
| Dienstleistende, Verkäufer in kleinen Geschäften und volkstümlichen Märkten | 454,512 |
| Arbeiter in Landwirtschaft und Fischerei | 347,376 |
| Gewerbetreibende und ähnliche | 324,756 |
| Industriearbeiter | 420,972 |
| Einfache Berufe | 219,408 |
Die Abschlüsse müssen in Sanaa beim Ministerium für Bildung und Erziehung entsprechend dem Gesetz evaluiert werden. Am Ende bekommt man ein inländisches Zeugnis, das dem Niveau entsprechend dem Ausbildungssystem im Jemen gleich ist.
Wenn der Rückkehrer eine Stelle im Staatsapparat besetzen möchte, muss er nach Erfüllung der oben genannten Schritte einen Antrag bei dem Büro des Ministeriums für Zivildienst, Versicherung und Renten in dem jeweiligen Bezirk stellen. Für eine Stelle in großen privaten oder staatlichen Unternehmen muss er einen Antrag beim Büro des Ministeriums für Arbeit und Soziales in dem jeweiligen Bezirk stellen.
Das Zivildienstgesetz Nr. 19/Jahr 1991 und seine exekutiven Richtlinien per Präsidialbeschluss Nr. 122/Jahr 1992 regulieren alle Fragen der Arbeit im Staatsapparat. Fragen der Arbeit in den staatlichen, gemischten und privaten Unternehmen werden durch das Arbeitsgesetz Nr. 5/Jahr 1995 reguliert.
Im Staatsapparat liegt sie zwischen 36 und 42 Stunden pro Woche. In den anderen Bereichen wird die Wochenarbeitszeit im Arbeitsvertrag festgelegt.
Dieser Arbeitsvertrag kann schriftlich wie mündlich abgeschlossen werden je nach Größe des Unternehmens. Große Unternehmen sind verwaltungsmäßig besser so organisiert und deshalb schließt man hier schriftliche Verträge ab. Kleine Unternehmen wie kleine Lebensmittelläden, Teestuben, volkstümlichen Gaststätten oder kleine Werkstätten schließen keine schriftlichen Arbeitsverträge ab.
Das Gehalt steigt mit dem Grad des Abschlusses an. Einer Angestellte mit Abiturabschluss bekommt normalerweise weniger als ein Angestellter mit Bachlor oder Diplom. Aber ein Angestellter mit Abiturabschluss bei einer Bank bekommt mehr als Lehrer mit Bachlor.
Besonders hohe Gehälter gibt es bei der nationalen Fluggesellschaft, den Banken, im Bereich des Erdöls, Richter und Staatsanwälte sowie die Professoren im Hochschulbereich und Diplomaten, wenn sie im Ausland sind.
Urlaubstage im Jahr sind 30 Tage bis zum Alter von 49 Jahre. Für Menschen ab 50 Jahre betragen sie 45 Tage im Jahr.
10 Tage einmal im Leben.
15 Tage einmal im Leben.
3 bis 14 Tage, entsprechen dem Verwandtschaftsgrad.
40 Tage.
60 Tage für normale Entbindung und für Entbindung mit Kaiserschnitt 80 Tage. Bei einer Zwillingsgeburt stehen der Frau 80 Tage Entbindungsurlaub zu. Ab dem 7. Monat der Schwangerschaft hat die Frau Anspruch auf Kürzung der Wochenarbeitszeit. Das selbe gilt nach dem Entbindungsurlaub, bis das Kind 6 Monate alt wird.
Weiterhin gibt es Urlaub für die Begleitung von kranken Menschen, die nur im Ausland behandelt werden können. Er gilt nur, wenn der Kranke einer der Eltern, Ehepartner, oder eines der eigenen Kinder ist. Die Dauer ist durch den Aufenthalt im Ausland für die medizinische Behandlung bestimmt.
Außerdem gibt es nach Absprache Urlaub für Aus- und Weiterbildung im normalen und höheren Studium.
Im Krankheitsfall darf der Beschäftigte 2 Monate unterbrochen oder ununterbrochen krank geschrieben sein und bekommt sein volles Gehalt. Wenn aber seine Krankheit länger dauert , so wird diese Zeit vom Jahresurlaub abgezogen. Wenn diese auch nicht ausreicht, darf der Beschäftigte nochmals 2 Monate krank geschrieben sein bei vollem Gehalt.
Danach darf der Beschäftigte noch 8 Monate lang krank geschrieben sein, aber nur mit 75 % seines Gehaltes. Bei noch länger andauernder Krankheit erhält er für ein Jahr 50 % des Gehaltes.
Danach wird der Beschäftigte von einer ärztlichen Kommission untersucht, die seine Arbeitstauglichkeit bestimmt. Diese Kommission beschliesst, ob der Beschäftigte weiter arbeiten kann oder seine Krankenrente bekommen soll. Bei Arbeitsunfällen darf der ärztliche Kommission beschließen, dass er noch länger krank geschrieben bleiben kann. Diese ärztlichen Kommissionen werden in jedem Bezirk durch einen Beschluss des Ministers für Gesundheitswesen benannt.
Die meisten Existenzgründer von Kleinbetrieben und Kleingewerben stützen sich auf ihre Erfahrungen und die Beratungen mit ihren Angehörigen und Freunden.
In Jemen gibt es keine Kurse speziell für Existenzgründer. Es gibt aber z.B. Trainingskurse in Finanzen, Rechnungswesen und Leitungstätigkeit, jedoch meist für Angestellte im privaten und staatlichen Sektor, Schulabgänger von Berufsschulen usw.
Diese Kurse können in folgenden Einrichtungen aufgesucht werden:
The procedure for registration of business are related to the nature of the proposed business itself, and the volume of invested capital in such business for example, if the capital of the project is more than 50 million Rials, it is preferred to register the project at the Public Authority for Investment. But if it is less than that amount, then registration of business depends upon its nature. Industrial project is registered in Ministry of Industry or its offices in governrates and agricultural project is registered in Ministry of Agriculture and so on.
There are no documents needed for registration more than primary feasible study, or in the cases filling the application from which contains primary data about the project such as location, type of production, cost, etc.
For registration fees should be paid. But such fees are not standard for all projects. They are ranged between 1,000 and 50,000 Rials according to the size of the project and its capital.
According to the Law No. (22) /Jahr 1997 there are the following forms of companies possible:
Individuals’ Companies
Financial Companies
Partnership and Limited-Partnership companies
Limited companies
Company Management
Limited-Liability companies
This company consists of two to twenty-five partners.
Permit
Management
The company is run by one or more managers but less than seven (Managers’ Council)
Most of business typically favor individual projects at least in recent circumstances. The main reason for this trend is weakness of judicial system, in case of emergence problems between partners.
There, looking for a partner is not easy. Media, especially newspapers, cannot be considered as a tool for finding a partner. Hence, searching for partners takes place through "Qat sounds" where people exchange information about probable partners.
Depending on the form of the business, different documents have to be turned in at the different departments at MOST.
Agencies Department / MOST
Agencies Department / MOST
Companies Department / MOST
Companies Department / MOST
Companies Department / MOST
Companies Department / MOST
Corporations Department/ MOST
Commercial Register Department / MOST
Presidential Decree of Law No. 19 for the year 1994 pertaining to Intellectual Property
Registration has to be made at the
Department of Intellectual Property Protection and Patent Rights
at the Ministry of Supply and Trade (MOST)
Es wird zwischen Mieter und Vermieter eine Vereinbarung getroffen. Es gibt dafür keine allgemeinen Formulare. Üblich ist aber, dass man die Miete für die Hälfte der vereinbarten Mietdauer im Voraus bezahlt.
| Fläche, Ausbau und Standort | Sanaa und Aden (YR/m2) | Al-Hudaidah, Hadramaut und Taiz (YR/m2) | Übrige Bezirke |
| Große Räume 300 bis 500 m2 + exzellenter Ausbau + Standort: an einer Hauptstraße |
400 – 850 | 270 – 500 | Gibt es nicht |
| Mittlere Räume 48 m2 in einem modernen Gebäude + exzellenter Ausbau + Standort: an einer Hauptstraße |
500 – 850 | 350 –750 | 350 – 500 |
| 48 m2 in einem normalen Gebäude + guter Ausbau + Standort: an einer Zweigstraße von einer Hauptstraße | 400 – 600 | 300 – 350 | 270 – 370 |
| 48 m2 im Erdgeschoss von einem normalen Haus + guter Ausbau + Standort: an einer Nebenstraße einer Zweigstraße | 250 – 370 | 250 – 170 | 250 – 170 |
| Kleine Räume kleiner als 32 m2 in einem normalen Haus + guter Ausbau + Standort: volkstümliches Wohnviertel |
250 – 400 | 125 – 250 | 125 – 250 |
Viele Geschäftsleute bevorzugen normalerweise den Kauf von Geschäftsräumen für wenigstens zwei Geschäftsjahre. Einerseits ist der Kauf eine Investition, andererseits kann so vermieden werden, dass aufgrund von Mieterhöhungen der Geschäftsraum zu teuer wird. Jedoch sind die hohen Kaufpreise ein Hindernis für einen Existenzgründer, sich gleich Geschäftsräume zu kaufen. Es empfiehlt sich, zunächst ein Geschäft zu mieten und nach einiger Zeit dann zu kaufen.
Alle Steuerzahler müssen die Tax Authority, ihre Branchen (Zweige, Filialen) und ihre Offices während 30 Tagen über folgendes informieren:
Jeder Steuerzahler hat eine Steuerkarte mit Steuernummer. Die Steuer wird monatlich vom Arbeitgeber vom Gehalt des Arbeitnehmers abgezogen. Arbeitgeber müssen diese Steuer während der ersten zehn Tage des Monates für den vergangenen Monat an der Tax Authority erheben. (Vorwegabzug der Steuer von den Gehältern und Löhnen). Die großen Steuerzahler sind laut Beschluss Nr. (100) Jahr 2001 vom Präsidenten der Tax Authority diejenigen, deren jährlicher Umsatz 50 Millionen YR oder mehr beträgt. Verantwortlich für ihre Steuer ist das Generaldirektorat für die Steuer der großen Steuerzahler.
Lohnsteuer, Gewerbesteuer, Gewinnsteuer für nichtkommerzielle und nichtindustrielle Gewerbe:
Für Löhne und Gehälter hört die Erhöhung der Steuer bei 20 % auf. Diese Steuer wird monatlich vom Gehalt des Arbeitnehmers abgezogen. Arbeitgeber müssen diese Steuer während der ersten zehn Tage des Monates für den vergangenen Monat an der Tax Authority erheben. (Vorwegabzug der Steuer von den Gehältern und Löhnen)
Die Steuervorteile sind laut des Gesetzes (INVESTMENT LAW NO. 22 OF 2002, siehe http://www.giay.org.ye) für alle neuen Projekte.
Quellen:
Steuer Regelungen (1991 – 2001), Zeitschrift: AL-Wa’i
Al-Dharibi, Vol.(1)
Herausgeber: Taxauthority/Yemen.
http://www.customs.gov.ye
http://www.giay.org.ye
Aden Gov. / Al-Shaikh Othman
Al-Sad Al-AAli Street
Bahag Building No. 328 / 240 2. Floor
Amam Masged Al-Noor
Tel.: 00967 - 2 - 38 88 10
Fax: 00967 - 2 - 38 88 09
Bedingungen für den Erhalt eines Kleinkredits
Schritte für die Kreditvergabe
Benötigte Dokumente für die Antragstellung
Sicherheit
Grundstück oder Geschäft (anders als Bankguthaben).
Konditionen und Leistungen
Für den Ausbau bereits bestehender Projekte beträgt der Kredit nur 70 % der Investitionskosten. Dieser Anteil darf 4 Millionen YR nicht überschreiten.
Für Existenzgründer von neuen Projekten beträgt der Kredit nur 50 % der Investitionskosten. Dieser Anteil darf 2 Millionen YR nicht überschreiten.
Zinsen
Der Gesamtgewinn ist abfallend und abhängig von der Schnelligkeit der Rückzahlung. Für einen Kredit von 150.000 YR bis 400.000 YR betragen die Zinsen 18 %
Für einen Kredit höher als 400.000 YR gelten folgende Regelungen:
Antragsgebühren: 100 YR.
Dauer der Kredite
Die Dauer wird durch die Wirtschaftlichkeitsstudie nach Art und Natur des Projektes bestimmt. Im normalen Fall gilt folgendes:
Die Rückzahlung des Kredites in Raten erfolgt erst nach einer bestimmten Zeitspanne. Diese richtet sich auch nach der Wirtschaftlichkeitsstudie und nach Art und Natur des Projektes bestimmt. Betragen die Zinsen 18 %, beginnt die Rückzahlung nach einer Zeitspanne von 2 Monaten nach Erhalt des Kredites.
Art der geförderten Projekte
One of the most important micro-finance programs is small-industry development fund. It offers credit facilities for establishing small projects under the following conditions:
It is possible for entrepreneur to get loan either from public banks or private ones, although public banks fallow restrictive policy.
For getting credit, the entrepreneur should meet some conditions:
There are three types of guarantees:
Credit facilities represent half of the said guarantee. But it isn't a rule. In some cases banks give credits more than that amount. This depends upon the type of guarantee, reputation of the client, and the financial position of the guarantor.
Banks offer limited loans for projects as short-term-loans.
Interest rates vary according to the type of guarantee. Minimum interest rate of 17 % is required if financial guarantee is maintained, while maximum interest rate of 21 % is required. Property guarantee is maintained.
However, it should be said, that there is another factor influencing interest rates, i. e. personal relationship especially in private banks between the client and the bank administration which keep interest as little as possible.
In case of facing default problem, the bank examines causes of such default. If it is clear that this situation is related to objective factors. Such being the case, the bank treats this problems by rescheduling the debt using the same previous conditions.
Sometimes the bank may give another debt to solve problems facing the client if it proved that this new debt would help the project. But, reputation of the client is more important than anything else.
Head Office, Aden
Tel.: 00967 – 2 – 25 34 84 / 25 24 81
Fax 00967 – 2 – 34 84 25 36 06 / 25 29 74
P.O. Box 5, Aden
E-Mail: nby.ho@y.net.ye
Kredite für Firmen und Händler
Kredite für Personen (z.B. Angestellte)
Tel. Credits-Affairs: 01 – 20 38 16
Tel. Branch Aden: 02 – 22 22 58
Tel. Branch Sanaa: 01 – 20 74 48
Kurzfristige Kredite
Mittelfristige Kredite
Langfristige Kredite
Leistungen
Diese Kredite werden in Form von Materialien (nicht in Geld ) gegeben. Die Bank trägt 75 % der Kosten, der Eigenanteil beträgt 25 %. Bei einer verspäteten Ratenbezahlung zahlt man 4 % der fälligen Rate als Überziehungsszinsen. Der Höchstbetrag ist von den gekauften Mitteln abhängig.
Sicherheit
Zielgruppen
Ackerbodenbesitzer, Imker (Bienenzüchter), Fischer, Genossenschaften, Ländliche Frauen
Gebühren
Nach Genehmigung des Antrags bezahlt man an das Kontrollkommitee folgende Beträge:
Probleme
| website sponsored by: Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge (BAFl) through European Refugee Fund (ERF), and Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV) through Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) |
| website administered by: AGEF gGmbH, Berlin, info@agef.de , www.reintegration.net, www.agef.net |