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Jemen

3. Beruf und Existenzgründung

Arbeitsmarkt, Berufliche Wiedereingliederung, Regulierung der Arbeit, Setting Up a Business (dt./engl.), Bank- and Credit-System (dt./engl.)

Der jemenitische Arbeitsmarkt

Die Arbeitsmarktsituation – Zahlen und Fakten

Die jemenitische Republik hat ein hohes durchschnittliches jährliches Wachstum an Arbeitskräften. Die "labour power" umfasst sowohl den Teil der arbeitsfähigen Bevölkerung, der tätig ist als auch den Teil, der Arbeit sucht. Er beträgt 4,4 %.

Im Gegensatz dazu ist das durchschnittliche jährliche Wachstum der Schaffung neuer Arbeitsplätze im Verhältnis zum Angebot an "labour power" niedrig. Er beträgt für den gleichen Zeitraum 2,3 %. Diese Wachstumszahlen und die in den Tabellen (1) bis (5) enthaltenen Zahlen geben einen Aufschluss über die jemenitische Arbeitsmarktsituation.

Table (1) Distribution of employments and unemployment (15 year and over) by Govern. 1999s

Governorate Employed (Percent) Unemployed (Percent)
Ibb 91.82 8.18
Abyan 84.67 15.33
Sanaa City 88.41 11.59
Al-Bada 86.27 13.73
Taiz 86.73 13.27
Al-Jawf 85.26 14.74
Hajjah 89.93 10.07
Al-Hodeidah 92.50 7.50
Hadramout 87.81 12.19
Dhmar 91.84 8.16
Shabwah 69.63 30.37
Saadah 91.63 8.37
Sanaa 92.85 7.15
Aden 72.20 27.80
Lahej 76.74 23.26
Mareb 75.80 24.20
Al-Mahweet 86.81 13.19
Al-Mahra 89.08 10.92
Amran 91.20 8.80
Al-Dhala 90.86 9.14
Total 88.53 11.47

Quelle: Zentralverwaltung für Statistik, Final report, 1999 Labour Force Survey Results, beg. 118 - 120

Table (2) Distribution of unemployed persons by educational status 1999

Educational status members
Technical/Vocational/Sceneries 3.849
Vocational/Trg.Inst./Centers 5.875
Unified 7.731
Post Secondary Diploma 9.904
Graduate or more 19.177
Primary 25.075
Basic/ Preparatory 46.872
Gen.Secondry 64.615
Illiterate 141.963
Reads + writes 143.940
Total 469.001

Quelle: Ebenda, S. 386

Table (3) Distribution of unemployed persons by specialization 1999

Specialization members
Applied sciences and animal husbandry 51
Legal Secondary 189
Other merely sciences 203
Agricultural applied sciences 429
Merely life sciences 445
Medicine and pharmaceutical sciences 744
Merely Natural Sciences 885
Commercial Secondary 1.122
Engineering applied sciences 1.361
General Secondary-New 6.722
Teachers Institutes 9.369
Vocational/ Technical 9.811
Human and social sciences 17.385
Scientific Secondary 19.152
Literary secondary 38.552
Total 103.420

Quelle: Ebenda, S. 387 - 388

Table (4) Distribution of unemployed persons by economic activity 1999

Economic Activity members
Private households with employed persons 1.244
Fishing 2.637
Hotels and restaurants 3.835
Finance and business services 3.952
Electricity, gas and water supply 4.067
Real estate, renting and business activities 4.934
Mining and quarrying 5.358
Health and social work 7.677
Other community, social and personal service activities 12.018
Transport, storage and communications 26.285
Manufacturing 27.017
Wholesale and retail trade, repair of motor vehicles and hh. Commodities 37.599
Education 53.729
Constructions 54.159
No discrimination 69.519
Public administration and defence,compulsory social security 74.838
Agriculture, hunting and forestry 80.133
Total 469.001

Quelle: Ebenda, S. 415 - 416

Table (5) Distribution of new investment projects 1999-2000

Sector 1999 2000
No. of Project No. labour force No. of Project No. labour force
Industrial projects 169 4.574 74 3.423
Agricultural projects 60 1.697 53 1.187
Fishery projects 13 386 9 291
Service projects 91 2.214 65 1.833
Tourism projects 72 2.238 52 1.531
Grand total 405 11.109 253 8.265

Quellen: Die Statistische Jahrbücher für 1999 u. 2000, S. 124 u. 121

Es sind folgende Fakten über den jemenitischen Arbeitsmarkt zu erwähnen:

Nischen und Chancen auf dem Arbeitsmarkt

Für die Suche eines Arbeitsplatzes sind folgende Wege möglich:

Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer und Existenzgründer

Die Absolventen (von Berufsschulen bis zu den Universitäten) haben auf folgenden Gebieten gegenwärtig auf dem jemenitischen Arbeitsmarkt mehr Chancen, Arbeitsplätze zu bekommen:

Für die Existenzgründer sind gegenwärtig folgende Projekte auf dem jemenitischen Arbeitsmarkt attraktiv:

Arbeitskräftebedarf nach Wirtschaftssektoren

Die Tabelle (6) zeigt den Arbeitskräftebedarf nach Wirtschaftssektoren für das Jahr 2000 (Ist) und für 2005 (Plan)

Economic Activity Arbeitskräftebedarf für das Jahr 2000 (Ist) Arbeitskräftebedarf für das Jahr 2005 (Planwerte)
Agriculture, Hunting and Forestry 2.008 2.403
Fishing 32 50
Mining quarrying 7 13
Manufacturing 141 194
Electricity, Gas and Water supply 13 23
Constructions 248 382
Trade, Hotels and Restaurants 455 587
Transport and Communications 124 163
Finance and business services 32 42
Services Sector 691 780
Total 3.751 4.637

Quelle: Planungsministerium

Arbeitskräftebedarf nach wirtschaftlich interessanten Firmen im Land

Es sind folgende wirtschaftlich interessante Firmen zu nennen:

Es liegen über den Arbeitskräftebedarf keine Zahlen vor.

Berufliche Wiedereingliederung

Unterstützung während der Arbeitsuche

Es gibt soziale Hilfe von Sozialamt nur für arme Familien. Junge Leute (Rückkehrer nach dem Studium oder Absolventen der Universitäten und Fachschulen Jemens) bekommen keine Hilfe von Sozialamt.

Es gibt keine finanzielle Hilfe während der Arbeitsuche. Es gibt nur die Rentenversicherung und Versicherung für Arbeitsunfälle. Weiterhin gibt es ein Gesetz für die soziale Betreuung sozial schwacher Bürger und Familien.

Anlaufstellen

Formulare für einen Arbeitsantrag für eine Arbeit im Staatssektor (einschließlich des öffentlichen Dienstes) findet man in den Büros des Zivildienstes.

Für eine Arbeit im privaten Sektor gibt es nur Registrierungsformulare bei den Arbeitsämtern.

Adressen von Arbeitsämtern
Informationen im Internet

Ablauf einer Bewerbung

Einer Bewerbung müssen folgende Unterlagen beigelegt werden:

Das LMIS (Labour Market Information System, Ministry of Labour and Social Concerns) hat ein kleines Heft herausgegeben. In diesem Heft stehen viele Informationen über die Art und Methode der Erstellung von Bewerbungsunterlagen und auch viele Empfehlungen für Arbeitsuchende.

Arbeitsvermittlung

Nicht selten gehen die Büros der beiden genannten Ministerien bzw. die großen staatlichen und die meisten privaten Unternehmen den Weg der Annonce, wenn sie bestimmte Planstellen zu besetzen haben.

Zuletzt muss man auch sagen, dass man über private Beziehungen bei bestimmten großen oder mittleren Unternehmen einen Job bekommen kann, wenn er die entsprechenden Voraussetzungen besitzt (Qualifikation, Erfahrungen). Bei den sehr kleinen Unternehmen nutzen nur die privaten Beziehungen.

Jobangebote im Internet

Durchschnittseinkommen

Quelle:
Statistisches Stichprobenuntersuchung über das Budget in Jemen im Jahr 1998. Herausgegeben von Ministry of Planning & Development, Central Statistical Organization

Berufsgruppen Durchschnittseinkommen / YR
Gesetzgeber, hochrangige Angestellten, Direktoren557,412
Facharbeiter425,160
Techniker und Hilfsfacharbeiter326,532
Sachbearbeiter373,188
Dienstleistende, Verkäufer in kleinen Geschäften und volkstümlichen Märkten454,512
Arbeiter in Landwirtschaft und Fischerei347,376
Gewerbetreibende und ähnliche324,756
Industriearbeiter420,972
Einfache Berufe219,408

Anerkennung ausländischer Bildungsabschlüsse

Benötigte Dokumente
Verfahren der Anerkennung

Die Abschlüsse müssen in Sanaa beim Ministerium für Bildung und Erziehung entsprechend dem Gesetz evaluiert werden. Am Ende bekommt man ein inländisches Zeugnis, das dem Niveau entsprechend dem Ausbildungssystem im Jemen gleich ist.

Wenn der Rückkehrer eine Stelle im Staatsapparat besetzen möchte, muss er nach Erfüllung der oben genannten Schritte einen Antrag bei dem Büro des Ministeriums für Zivildienst, Versicherung und Renten in dem jeweiligen Bezirk stellen. Für eine Stelle in großen privaten oder staatlichen Unternehmen muss er einen Antrag beim Büro des Ministeriums für Arbeit und Soziales in dem jeweiligen Bezirk stellen.

Regulierung der Arbeit

Allgemeines

Das Zivildienstgesetz Nr. 19/Jahr 1991 und seine exekutiven Richtlinien per Präsidialbeschluss Nr. 122/Jahr 1992 regulieren alle Fragen der Arbeit im Staatsapparat. Fragen der Arbeit in den staatlichen, gemischten und privaten Unternehmen werden durch das Arbeitsgesetz Nr. 5/Jahr 1995 reguliert.

Wochenarbeitszeit

Im Staatsapparat liegt sie zwischen 36 und 42 Stunden pro Woche. In den anderen Bereichen wird die Wochenarbeitszeit im Arbeitsvertrag festgelegt.

Dieser Arbeitsvertrag kann schriftlich wie mündlich abgeschlossen werden je nach Größe des Unternehmens. Große Unternehmen sind verwaltungsmäßig besser so organisiert und deshalb schließt man hier schriftliche Verträge ab. Kleine Unternehmen wie kleine Lebensmittelläden, Teestuben, volkstümlichen Gaststätten oder kleine Werkstätten schließen keine schriftlichen Arbeitsverträge ab.

Gehälter

Das Gehalt steigt mit dem Grad des Abschlusses an. Einer Angestellte mit Abiturabschluss bekommt normalerweise weniger als ein Angestellter mit Bachlor oder Diplom. Aber ein Angestellter mit Abiturabschluss bei einer Bank bekommt mehr als Lehrer mit Bachlor.

Besonders hohe Gehälter gibt es bei der nationalen Fluggesellschaft, den Banken, im Bereich des Erdöls, Richter und Staatsanwälte sowie die Professoren im Hochschulbereich und Diplomaten, wenn sie im Ausland sind.

Urlaubsanspruch

Jahresurlaub

Urlaubstage im Jahr sind 30 Tage bis zum Alter von 49 Jahre. Für Menschen ab 50 Jahre betragen sie 45 Tage im Jahr.

Pilgerurlaub

10 Tage einmal im Leben.

Heiratsurlaub

15 Tage einmal im Leben.

Urlaub bei Tod eines Familienangehörigen

3 bis 14 Tage, entsprechen dem Verwandtschaftsgrad.

Urlaub bei Tod des Ehepartners

40 Tage.

Entbindungsurlaub für Frauen

60 Tage für normale Entbindung und für Entbindung mit Kaiserschnitt 80 Tage. Bei einer Zwillingsgeburt stehen der Frau 80 Tage Entbindungsurlaub zu. Ab dem 7. Monat der Schwangerschaft hat die Frau Anspruch auf Kürzung der Wochenarbeitszeit. Das selbe gilt nach dem Entbindungsurlaub, bis das Kind 6 Monate alt wird.

Weiterhin gibt es Urlaub für die Begleitung von kranken Menschen, die nur im Ausland behandelt werden können. Er gilt nur, wenn der Kranke einer der Eltern, Ehepartner, oder eines der eigenen Kinder ist. Die Dauer ist durch den Aufenthalt im Ausland für die medizinische Behandlung bestimmt.

Außerdem gibt es nach Absprache Urlaub für Aus- und Weiterbildung im normalen und höheren Studium.

Bestimmungen im Krankheitsfall

Im Krankheitsfall darf der Beschäftigte 2 Monate unterbrochen oder ununterbrochen krank geschrieben sein und bekommt sein volles Gehalt. Wenn aber seine Krankheit länger dauert , so wird diese Zeit vom Jahresurlaub abgezogen. Wenn diese auch nicht ausreicht, darf der Beschäftigte nochmals 2 Monate krank geschrieben sein bei vollem Gehalt.

Danach darf der Beschäftigte noch 8 Monate lang krank geschrieben sein, aber nur mit 75 % seines Gehaltes. Bei noch länger andauernder Krankheit erhält er für ein Jahr 50 % des Gehaltes.

Danach wird der Beschäftigte von einer ärztlichen Kommission untersucht, die seine Arbeitstauglichkeit bestimmt. Diese Kommission beschliesst, ob der Beschäftigte weiter arbeiten kann oder seine Krankenrente bekommen soll. Bei Arbeitsunfällen darf der ärztliche Kommission beschließen, dass er noch länger krank geschrieben bleiben kann. Diese ärztlichen Kommissionen werden in jedem Bezirk durch einen Beschluss des Ministers für Gesundheitswesen benannt.

Existenzgründung

Beratung und Information für Existenzgründer

Anlaufstellen für Existenzgründer

Die meisten Existenzgründer von Kleinbetrieben und Kleingewerben stützen sich auf ihre Erfahrungen und die Beratungen mit ihren Angehörigen und Freunden.

Programme und Seminare

In Jemen gibt es keine Kurse speziell für Existenzgründer. Es gibt aber z.B. Trainingskurse in Finanzen, Rechnungswesen und Leitungstätigkeit, jedoch meist für Angestellte im privaten und staatlichen Sektor, Schulabgänger von Berufsschulen usw.

Diese Kurse können in folgenden Einrichtungen aufgesucht werden:

Informationen im Internet zu speziellen Themen

Checklist for registration of Business

The procedure for registration of business are related to the nature of the proposed business itself, and the volume of invested capital in such business for example, if the capital of the project is more than 50 million Rials, it is preferred to register the project at the Public Authority for Investment. But if it is less than that amount, then registration of business depends upon its nature. Industrial project is registered in Ministry of Industry or its offices in governrates and agricultural project is registered in Ministry of Agriculture and so on.

There are no documents needed for registration more than primary feasible study, or in the cases filling the application from which contains primary data about the project such as location, type of production, cost, etc.

For registration fees should be paid. But such fees are not standard for all projects. They are ranged between 1,000 and 50,000 Rials according to the size of the project and its capital.

Legal Forms of a Company

According to the Law No. (22) /Jahr 1997 there are the following forms of companies possible:

Individuals’ Companies

Financial Companies

Permit Procedures and Requirements

Partnership and Limited-Partnership companies

Limited companies

Company Management

Limited-Liability companies

This company consists of two to twenty-five partners.

Permit

Management

The company is run by one or more managers but less than seven (Managers’ Council)

Partner Options

Most of business typically favor individual projects at least in recent circumstances. The main reason for this trend is weakness of judicial system, in case of emergence problems between partners.

There, looking for a partner is not easy. Media, especially newspapers, cannot be considered as a tool for finding a partner. Hence, searching for partners takes place through "Qat sounds" where people exchange information about probable partners.

Business Licenses

Depending on the form of the business, different documents have to be turned in at the different departments at MOST.

Permit to establish an Agency

Agencies Department / MOST

Permit for Branches of Foreign Houses and Companies

Agencies Department / MOST

Permit for Insurance and Reinsurance Companies

Companies Department / MOST

Permit for Stock Companies

Companies Department / MOST

Permit for Partnership and Limited-Partnership Companies

Companies Department / MOST

Permit for Limited-Liability Companies

Companies Department / MOST

Permit for Chartered Accountants profession

Corporations Department/ MOST

Commercial Register

Commercial Register Department / MOST

Trademark Rights / Patents / Copyrights

Presidential Decree of Law No. 19 for the year 1994 pertaining to Intellectual Property

Marks registration requirements
Registration Procedures

Registration has to be made at the
Department of Intellectual Property Protection and Patent Rights
at the Ministry of Supply and Trade (MOST)

Nutzung von Geschäftsräumen

Finden von Geschäftsräumen
Vertragliche Regelungen

Es wird zwischen Mieter und Vermieter eine Vereinbarung getroffen. Es gibt dafür keine allgemeinen Formulare. Üblich ist aber, dass man die Miete für die Hälfte der vereinbarten Mietdauer im Voraus bezahlt.

Übliche Preise
Fläche, Ausbau und Standort Sanaa und Aden (YR/m2) Al-Hudaidah, Hadramaut und Taiz (YR/m2) Übrige Bezirke
Große Räume
300 bis 500 m2 + exzellenter Ausbau + Standort: an einer Hauptstraße
400 – 850270 – 500 Gibt es nicht
Mittlere Räume
48 m2 in einem modernen Gebäude + exzellenter Ausbau + Standort: an einer Hauptstraße
500 – 850350 –750350 – 500
48 m2 in einem normalen Gebäude + guter Ausbau + Standort: an einer Zweigstraße von einer Hauptstraße 400 – 600300 – 350270 – 370
48 m2 im Erdgeschoss von einem normalen Haus + guter Ausbau + Standort: an einer Nebenstraße einer Zweigstraße 250 – 370250 – 170250 – 170
Kleine Räume
kleiner als 32 m2 in einem normalen Haus + guter Ausbau + Standort: volkstümliches Wohnviertel
250 – 400125 – 250125 – 250
Kauf von Büros

Viele Geschäftsleute bevorzugen normalerweise den Kauf von Geschäftsräumen für wenigstens zwei Geschäftsjahre. Einerseits ist der Kauf eine Investition, andererseits kann so vermieden werden, dass aufgrund von Mieterhöhungen der Geschäftsraum zu teuer wird. Jedoch sind die hohen Kaufpreise ein Hindernis für einen Existenzgründer, sich gleich Geschäftsräume zu kaufen. Es empfiehlt sich, zunächst ein Geschäft zu mieten und nach einiger Zeit dann zu kaufen.

Steuern

Methoden der Steuerzahlung
Allgemeine Bemerkungen

Alle Steuerzahler müssen die Tax Authority, ihre Branchen (Zweige, Filialen) und ihre Offices während 30 Tagen über folgendes informieren:

Jeder Steuerzahler hat eine Steuerkarte mit Steuernummer. Die Steuer wird monatlich vom Arbeitgeber vom Gehalt des Arbeitnehmers abgezogen. Arbeitgeber müssen diese Steuer während der ersten zehn Tage des Monates für den vergangenen Monat an der Tax Authority erheben. (Vorwegabzug der Steuer von den Gehältern und Löhnen). Die großen Steuerzahler sind laut Beschluss Nr. (100) Jahr 2001 vom Präsidenten der Tax Authority diejenigen, deren jährlicher Umsatz 50 Millionen YR oder mehr beträgt. Verantwortlich für ihre Steuer ist das Generaldirektorat für die Steuer der großen Steuerzahler.

Einkommensteuer

Lohnsteuer, Gewerbesteuer, Gewinnsteuer für nichtkommerzielle und nichtindustrielle Gewerbe:

Für Löhne und Gehälter hört die Erhöhung der Steuer bei 20 % auf. Diese Steuer wird monatlich vom Gehalt des Arbeitnehmers abgezogen. Arbeitgeber müssen diese Steuer während der ersten zehn Tage des Monates für den vergangenen Monat an der Tax Authority erheben. (Vorwegabzug der Steuer von den Gehältern und Löhnen)

Steuervorteile für Existenzgründer

Die Steuervorteile sind laut des Gesetzes (INVESTMENT LAW NO. 22 OF 2002, siehe http://www.giay.org.ye) für alle neuen Projekte.

Quellen:
Steuer Regelungen (1991 – 2001), Zeitschrift: AL-Wa’i Al-Dharibi, Vol.(1)
Herausgeber: Taxauthority/Yemen.
http://www.customs.gov.ye
http://www.giay.org.ye

Banken- und Kreditsystem

Kleinkredite

Fund zur Finanzierung von Kleingewerben

Aden Gov. / Al-Shaikh Othman
Al-Sad Al-AAli Street
Bahag Building No. 328 / 240 2. Floor
Amam Masged Al-Noor
Tel.: 00967 - 2 - 38 88 10
Fax: 00967 - 2 - 38 88 09

Bedingungen für den Erhalt eines Kleinkredits

Schritte für die Kreditvergabe

Benötigte Dokumente für die Antragstellung

Sicherheit

Grundstück oder Geschäft (anders als Bankguthaben).

Konditionen und Leistungen

Für den Ausbau bereits bestehender Projekte beträgt der Kredit nur 70 % der Investitionskosten. Dieser Anteil darf 4 Millionen YR nicht überschreiten.

Für Existenzgründer von neuen Projekten beträgt der Kredit nur 50 % der Investitionskosten. Dieser Anteil darf 2 Millionen YR nicht überschreiten.

Zinsen

Der Gesamtgewinn ist abfallend und abhängig von der Schnelligkeit der Rückzahlung. Für einen Kredit von 150.000 YR bis 400.000 YR betragen die Zinsen 18 %

Für einen Kredit höher als 400.000 YR gelten folgende Regelungen:

Antragsgebühren: 100 YR.

Dauer der Kredite

Die Dauer wird durch die Wirtschaftlichkeitsstudie nach Art und Natur des Projektes bestimmt. Im normalen Fall gilt folgendes:

Die Rückzahlung des Kredites in Raten erfolgt erst nach einer bestimmten Zeitspanne. Diese richtet sich auch nach der Wirtschaftlichkeitsstudie und nach Art und Natur des Projektes bestimmt. Betragen die Zinsen 18 %, beginnt die Rückzahlung nach einer Zeitspanne von 2 Monaten nach Erhalt des Kredites.

Art der geförderten Projekte

Micro-Finance Programs

One of the most important micro-finance programs is small-industry development fund. It offers credit facilities for establishing small projects under the following conditions:

Credit programs by Banks

It is possible for entrepreneur to get loan either from public banks or private ones, although public banks fallow restrictive policy.

For getting credit, the entrepreneur should meet some conditions:

There are three types of guarantees:

Credit facilities represent half of the said guarantee. But it isn't a rule. In some cases banks give credits more than that amount. This depends upon the type of guarantee, reputation of the client, and the financial position of the guarantor.

Banks offer limited loans for projects as short-term-loans.

Interest rates

Interest rates vary according to the type of guarantee. Minimum interest rate of 17 % is required if financial guarantee is maintained, while maximum interest rate of 21 % is required. Property guarantee is maintained.

However, it should be said, that there is another factor influencing interest rates, i. e. personal relationship especially in private banks between the client and the bank administration which keep interest as little as possible.

In case of facing default problem, the bank examines causes of such default. If it is clear that this situation is related to objective factors. Such being the case, the bank treats this problems by rescheduling the debt using the same previous conditions.

Sometimes the bank may give another debt to solve problems facing the client if it proved that this new debt would help the project. But, reputation of the client is more important than anything else.

National Bank of Yemen

Head Office, Aden
Tel.: 00967 – 2 – 25 34 84 / 25 24 81
Fax 00967 – 2 – 34 84 25 36 06 / 25 29 74
P.O. Box 5, Aden
E-Mail: nby.ho@y.net.ye

Kredite für Firmen und Händler

Kredite für Personen (z.B. Angestellte)

Coop Agricultural Credit Bank

Tel. Credits-Affairs: 01 – 20 38 16
Tel. Branch Aden: 02 – 22 22 58
Tel. Branch Sanaa: 01 – 20 74 48

Kurzfristige Kredite

Mittelfristige Kredite

Langfristige Kredite

Leistungen

Diese Kredite werden in Form von Materialien (nicht in Geld ) gegeben. Die Bank trägt 75 % der Kosten, der Eigenanteil beträgt 25 %. Bei einer verspäteten Ratenbezahlung zahlt man 4 % der fälligen Rate als Überziehungsszinsen. Der Höchstbetrag ist von den gekauften Mitteln abhängig.

Sicherheit

Zielgruppen

Ackerbodenbesitzer, Imker (Bienenzüchter), Fischer, Genossenschaften, Ländliche Frauen

Gebühren

Nach Genehmigung des Antrags bezahlt man an das Kontrollkommitee folgende Beträge:

Probleme


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